隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》將數(shù)控機(jī)床列為16個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)之一，進(jìn)一步確立了機(jī)床工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。而機(jī)床行業(yè)針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和專(zhuān)機(jī)開(kāi)發(fā)研制，在精密制造、極限制造等方面實(shí)現(xiàn)了有效突破，提升了大、重型數(shù)控機(jī)床，五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床等重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)檔次和水平。

　　目前，國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床開(kāi)始進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和國(guó)防軍工建設(shè)領(lǐng)域，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需的高檔數(shù)控機(jī)床過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口的局面，正在逐步得到改善。2009年，國(guó)產(chǎn)金屬加工 機(jī)床產(chǎn)值市場(chǎng)占有率繼續(xù)提高，達(dá)到了70.1%；國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)值市場(chǎng)占有率達(dá)到62%。

　　大而不強(qiáng)仍然突出

　　專(zhuān)家指出，目前世界機(jī)床的技術(shù)水平，是以生產(chǎn)促進(jìn)數(shù)控機(jī)床單機(jī)為主流，今后20年內(nèi)的發(fā)展，也仍將如此。在進(jìn)一步提高精度、效率、自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，逐步向加工單元和尖端柔性制造系統(tǒng)過(guò)渡。而中國(guó)機(jī)床工業(yè)在經(jīng)歷了學(xué)習(xí)、模仿、自主創(chuàng)新的發(fā)展過(guò)程后，目前在精度、效率、自動(dòng)化、智能化、環(huán)保等方面與國(guó)外先進(jìn)水平之間還存在相當(dāng)大的差距。

　　以高速、高精、復(fù)合、智能為特征的高檔數(shù)控機(jī)床共性和關(guān)鍵技術(shù)的缺失，使國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)“低端混戰(zhàn)，高端失守”的狀況仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。目前，進(jìn)口產(chǎn)品占有國(guó)內(nèi)高檔機(jī)床市場(chǎng)份額高達(dá)85%，而國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床中附加值較低的簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床的占比為近70%。2008年，中國(guó)金屬加工機(jī)床進(jìn)口金額為75.9億美元；盡管受金融危機(jī)影響，進(jìn)口金額有所下降，但2009年的進(jìn)口額仍達(dá)到59億美元。
　　
　　行業(yè)內(nèi)能夠?yàn)橛脩?hù)提供成套、成線(xiàn)服務(wù)的企業(yè)很少，缺乏提供全套解決方案或承擔(dān)更為復(fù)雜的工程總承包項(xiàng)目能力。

　　由于技術(shù)水平較為先進(jìn)的FMS（柔性制造系統(tǒng)）、CIMS（計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)）產(chǎn)品研發(fā)成本高昂，研發(fā)難度太，企業(yè)的投入意愿不強(qiáng)，造成行業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的產(chǎn)能目標(biāo)過(guò)于龐大，技改項(xiàng)目產(chǎn)品的大型化、重型化趨勢(shì)明顯。這使得數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件發(fā)展嚴(yán)重滯后，成為制約行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”因素。目前，國(guó)產(chǎn)中檔數(shù)控系統(tǒng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率約為30%，而高檔數(shù)控系統(tǒng)95%以上需要進(jìn)口。功能部件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體占有率為30%，高檔功能部件的市場(chǎng)占有率更低。臺(tái)灣地區(qū)品牌功能部件約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的50%，其余20%為歐盟及日本等品牌產(chǎn)品。而以代工為主要生產(chǎn)模式的結(jié)果，只能使企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的循環(huán)，無(wú)力發(fā)展自主技術(shù)。

　　機(jī)床行業(yè)屬于技術(shù)密集、資金密集、人才密集的行業(yè)，具有產(chǎn)品門(mén)類(lèi)多、品種多、批量小、個(gè)性化要求高、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)要求高、投資周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。而構(gòu)建與之相適應(yīng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)同樣是重要的?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)機(jī)床工業(yè)仍以國(guó)有企業(yè)為主，占比高達(dá)90%。而落后的傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)體制已經(jīng)成為影響行業(yè)發(fā)展的重大體制性障礙。傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)創(chuàng)新和滿(mǎn)足市場(chǎng)需要方面，與其他類(lèi)型企業(yè)相比，有明顯的差距，沉迷于規(guī)模的現(xiàn)象普遍存在。而掌握著更多資源，卻不能率先轉(zhuǎn)型、不能在技術(shù)引領(lǐng)上有更多作為的現(xiàn)實(shí)，造成行業(yè)內(nèi)技術(shù)同構(gòu)，低水平競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益低下。據(jù)中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)232家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，2009年平均全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為14.3萬(wàn)元，利潤(rùn)率為6.2%。而這種盈利水平使技術(shù)創(chuàng)新幾成空談。而這種循環(huán)方式不能得到根本改變，機(jī)床行業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將只是一種良好的愿望。